裾野市議会 2022-12-06 12月06日－一般質問－03号
◎環境市民部長（杉山和哉） 待機場所ですけれども、市災害対策本部が設置された場合、消防団団本部員は裾野市消防署に参集することとなっておりますけれども、執務スペース等の詳細については定められておりません。決められておりません。火災出勤時の指揮系統では、指示がある場合は消防署の指揮の下、活動する場合もあります。
◎環境市民部長（杉山和哉） 待機場所ですけれども、市災害対策本部が設置された場合、消防団団本部員は裾野市消防署に参集することとなっておりますけれども、執務スペース等の詳細については定められておりません。決められておりません。火災出勤時の指揮系統では、指示がある場合は消防署の指揮の下、活動する場合もあります。
現状でございますが、これまでの広報無線関連事務等に加え、令和４年度から、バス、タクシーの利用助成券、これは市内全域で令和４年３月31日現在、70歳以上の高齢者が対象となっておりますが、この申請の手続など、３階におきまして、１階、２階同様に、執務スペース内の机で市民が手続を行うことが増えております。
一方で、契約期間満了時の業務引継ぎの難しさや全ての業務を委託できるわけではないため、委託事業者と正規職員が混在しないための執務スペースの分離が必要であること、窓口業務の経験が少ない職員が増えることによる業務スキルの低下など、整理しなければならない課題も多いことから、三島市における導入の可能性については、引き続き調査研究してまいりたいと考えております。以上でございます。
◎財政経営部長（鈴木昭彦君） 庁舎の規模でございますが、国土交通省官庁営繕部が定める新営一般庁舎面積算定基準によりますと、令和４年度現在の職員数に応じた執務スペースが3,988平方メートル、このほかに議場、会議室、倉庫、トイレなどの附属室、設備室、通路などが１万1,440平方メートルとなります。
99 ◯山田アセットマネジメント推進課長 令和３年度の調査研究の評価、課題ですけれども、調査研究の結果、ポストコロナ時代に求められる庁舎機能とは、まずデジタル化の急速な進展により市民サービス機能が向上する、テレワークなど新たな働き方が定着することで執務スペースが変革する、感染症リスクを低減するための環境整備が必要になる、そしてデジタル化が進む一方で、対面
これから検討が始まる清水庁舎のほうも、例えば職員の執務スペースをフリーアドレスにするですとか、窓口も１つあれば十分かもしれませんし、全く違うものになる可能性があります。 脱炭素社会の実現という観点では、既に持っている資源を最大限有効に活用していくことが重要です。市民サービスを充実させながら、今ほどの建築物や資産が必要なくなる可能性というのを探っていただきたいと思います。
配慮項目につきましては、面接等で協議をさせていただきながら、執務室の環境面など、例えばトイレに近い席、執務スペースが広い席など、対応できる範囲で配慮していくことができます。
また、執務機能につきましては、現在も一部で取り組まれているテレワークやフリーアドレス、こういった働き方が発展的に実装され、これまでの画一的なオフィスではなく、個々人や仕事の内容に応じた執務スペースを整備していくことが求められようとしています。
１階につきましては、南北方向で言いますとおおむね中央の辺りに執務スペースを一団のスペースとして設けております。ここに配置する課につきましては、来庁者が多い窓口部門を配置していくという計画になってまいります。１階でございますけれども、いろいろな相談事を受け付ける機会もありますので、相談室は６室ございます。それから、事務室につきましても１室設けていまして、キッズスペース等も配置いたします。
災害マネジメントを支援するため派遣される応援職員等を受け入れることを想定した執務スペースを確保できるようにするために、庁内全体で調整状況についてどのようになっているかお伺いをいたします。 ○議長（賀茂博美） 環境市民部長。 ◎環境市民部長（篠塚俊一） お答えします。
また、産業部内での取組ではございますが、職員が自由に執務スペースを選ぶことができるフリーアドレスを導入しているところでもございます。
下水道課が入ってくる３階の部分になるわけですが、ちょうど見にくくて申し訳ないんですが、中央のところに机の島が幾つかある、ちょうど中央のところに、黒い線でごちゃごちゃした部分があるけど、これが例えば、専用のシステム、コンピューターになったり、こうしたものがあったりするということで、若干人数だけではかれない部分があるということも事実でございますが、総じて言いますと、今、大体、現状の職員１人当たりの執務スペース
合併時点での施設利用の考え方として、既存施設の執務スペースを利用することを基本的な考え方として、全ての課を本庁に入れることは物理的に不可能であったという事情もまたございました。それで、支所機能とともに本庁と離れた場所においても比較的独立して機能ができるということから、教育委員会、あるいは水道部などの分庁機能を持たせるということにいたしたものでございます。
２階から上の階につきましては、１階と異なりまして、執務スペースを建物南北に割り振りをいたしまして、中央部に通路、共用部を配置するという計画になってございます。 このページの右上のほうにオフィスレイアウトの考え方というところで、少し小さな図がかいてございますけれども、これは執務室内の配置のイメージ図ということで付けさせていただいてあります。
つきましては、５月中という期間限定で、議会の開催のない日ということで、職員の休憩を含めました勤務、執務スペースとして議場を、さらに、お昼の昼食などの休憩場所として議場の南北待機スペースを提供していくよう対応しているところでございますので、諸般の状況を御考慮いただきまして、御理解、御承知おきいただきますようお願いをいたします。
次に、 (3)の災害対策本部を支所へ移す体制づくりについてでありますが、災害対策本部が設置される本庁舎の防災会議室、それから執務スペースは特定天井ではなく、被災時も南北玄関から入出することが可能であることから、災害対策本部として使用することができるというふうに考えております。
内容といたしましては、窓口業務委託に伴う人員増に対応するために、市民課を中心に机等什器の配置を変更することにより委託スタッフ用のスペースを確保するとともに、市職員と委託スタッフの担当する業務が混在することのないよう、執務スペース及び手続内容による受付窓口のすみ分けを行ってまいります。
◯高橋副委員長 （仮称）袋井市教育会館ということで、教育部が全て移転するということでは、レイアウトを見て、非常に余裕があって、先般袋井消防庁舎・袋井市防災センターも見学したんですが、非常に施設的にも余裕があってすばらしいなと思ったんですけれども、こういう形でいろいろな使い方ができるようなようにしていくということは非常に求められているということで、これを機に、あいた、また本庁のほうもぜひ執務スペース
アミューズ豊田は移転してくる支所と地域包括支援センターの執務スペース、会議室、倉庫などを確保するよう改修する。また、屋外ステージやコミュニティ広場は駐車場や進入路に改修する。支所の機能は維持した形で移転したい。豊田福祉センターは１階の事務室、特別浴室、車庫を改修してシルバー人材センターやマガモが移転する予定である。詳細な内容は今後団体と協議していく。
そればかりではなく、ただでさえ狭い執務スペースを職員と受託会社の社員とで分けなければならないため、業務に大きな支障が出ないか、とても不安になっているという声も聞いております。このように窓口の委託化は、業務に大きな支障が出るというように考えられます。 そしてもう１点危惧されることは、市民の個人情報を扱う窓口業務を民間企業に行わせることについてのリスクの問題であります。